Un acuerdo histórico

Pesca:

El RU quería un recorte del 80% en el valor del pescado capturado por los barcos de la UE en sus aguas mientras que la UE propuso un recorte del 18%. Finalmente, el valor del pescado capturado por la UE en aguas del RU se reducirá en un 25%. Este porcentaje, mucho menor de la petición inicial del RU, se introducirá gradualmente durante un período de transición que durará cinco años y medio. Una vez termine, el RU controlará completamente el acceso a sus aguas y podrá hacer recortes mucho más profundos. En caso de que decida no permitir la pesca de barcos europeos, la UE puede optan por imponer aranceles a los productos de pesca británicos o por no permitir que sus barcos pesquen en aguas comunitarias.

Igualdad de condiciones:

Existen medidas de igualdad de condiciones que comprometen a ambas partes a mantener estándares comunes sobre los derechos de los trabajadores así como regulaciones sociales y ambientales. Esta fue una de las exigencias principales de la UE y, aunque estos estándares no tienen que ser idénticos en el futuro y el RU no tiene que seguir la ley de la UE, si estará bajo vigilancia para garantizar la competencia leal.

El RU también se ha comprometido a ceñirse a principios comunes sobre ayudas estatales así como a crear una agencia de competencia independiente que los evalúe. Sin embargo también puede optar por desarrollar un sistema que solo tome decisiones una vez que se hayan presentado evidencias sobre competencia desleal. Por el contrario la UE evalúa el posible impacto de las subvenciones antes de que sean concedidas.

Resolución de disputas:

En caso de que cualquiera de las partes se aleje de los estándares comunes y se produzca un impacto negativo en la otra parte, se puede activar un mecanismo de disputa que podría significar la imposición de aranceles. Esto se basa en una cláusula de reequilibrio que otorga a ambas partes el derecho a tomar medidas si existen divergencias importantes. Junto con la anterior esta cláusula fue también primordial para la firma de un acuerdo siendo mucho más estricta que en acuerdos firmados con otros territorios.

Según lo acordado se pueden fijar aranceles en un sector específico como respuesta a una disputa en otro y habrá un sistema de arbitraje vinculante que involucrará a funcionarios de ambos territorios. Aunque se trata de un acuerdo libre de aranceles, existe la posibilidad de introducirlos como resultado de futuras disputas o no cumplimiento de la normativa por parte de alguno de ellos.

Papel del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJCE):

La UE ha abandonado su demanda de que el TJCE desempeñe un papel directo en la vigilancia del cumplimiento del acuerdo al tratarse de una de las principales líneas rojas del Gobierno Británico. El único lugar en el que el TJCE seguirá desempeñando un papel es Irlanda del Norte dado su estatus especial según los términos del acuerdo de retirada. Al seguir estando sujeto a las normas del mercado único de la UE y de la unión aduanera el TJCE sigue siendo la máxima autoridad legal.

Turismo:

Los ciudadanos británicos necesitarán una visa si quieren permanecer en la UE más de 90 días en un período de 180 días y la Tarjeta Sanitaria Europea (TSE) seguirá siendo válida hasta la fecha de caducidad. El gobierno del RU dice que serán reemplazadas por una nueva Tarjeta de Seguro Médico Global del RU (GHIC) aunque todavía no hay más detalles sobre cómo obtenerla.

Los pasaportes para mascotas de la UE ya no serán válidos pero las personas podrán viajar con mascotas siguiendo un proceso diferente. En materia de itinerancia móvil internacional no hay nada en el acuerdo que impida que se cobre a los viajeros del RU por usar su teléfono en la UE y viceversa por lo que se desconoce el nuevo régimen a aplicar. En relación al permiso de conducir los ciudadanos británicos no necesitarán disponer de un permiso de conducir internacional.

Reglas de origen:

El RU convenció a Bruselas de que los materiales europeos y su procesamiento deben calificarse como británicos cuando los productos terminados se exporten al mercado europeo. Por lo tanto, un producto solo atraería aranceles en virtud del acuerdo si más del 40% de su valor no fuese de origen británico o de un país no perteneciente a la UE como Japón. Sin embargo no logró conseguir una acumulación diagonal por la que se contabilizarían como insumos británicos partes procedentes de países con quienes ambos tienen un acuerdo comercial.

Servicios financieros:

Como se esperaba, no se hace especial mención a este sector en el acuerdo y el RU sigue a la espera de que la UE emita una decisión de equivalencia sobre servicios financieros en el futuro. En general las empresas de servicios no han recibido tanta atención como el Gobierno Británico ha pedido pero su acceso garantizado al mercado europeo estaría acabado.

Protección de datos:

Ambas partes están de acuerdo en que los datos fluyan a través de las fronteras de la manera más fluida posible pero también enfatizan que las personas tienen derecho a la protección de los datos personales y la privacidad ya que contribuyen a la confianza en la economía digital y al desarrollo del comercio.

Es importante que la UE reconozca formalmente que las reglas de protección de datos en el RU son equivalentes a las suyas aunque todavía no ha expresado su opinión al respecto. Mientras tanto la UE ha acordado un período especificado de cuatro meses, prorrogable por otros dos, en el que el intercambio de datos se puede realizar como hasta este momento siempre y cuando el RU no modifique su normativa actual.

Estándares de producto:

No hay acuerdo sobre la evaluación de la conformidad a pesar de que el Gobierno Británico esperaba que lo hubiese. Por el momento es posible que las empresas que desean vender sus productos tanto en la UE como en el RU tengan que cumplir con dos conjuntos de estándares diferentes.

Tampoco hay acuerdo en otras cuestiones como el reconocimiento de las normas sanitarias y de seguridad para exportar alimentos de origen animal lo que significa que existirán controles intrusivos y costosos para los productos que ingresan al mercado único y viceversa. Habrá algunas medidas que eliminarán las barreras técnicas al comercio y el reconocimiento mutuo de los esquemas de comerciantes de confianza facilitará la realización de operaciones transfronterizas.

Cualificaciones profesionales:

No habrá un reconocimiento automático de estas cualificaciones lo que hará más difícil el intercambio de trabajadores. Los trabajadores tendrán que solicitar el reconocimiento de sus cualificaciones en el RU y viceversa sin garantía de que vayan a ser aceptadas. Aunque existe un marco en el acuerdo es mucho más difícil que la convalidación aplicada actualmente.

Seguridad:

El RU pierde el acceso a algunas bases de datos muy importantes pero seguirá teniendo acceso a otras como el sistema que verifica las huellas dactilares en todo el continente. En general la cooperación en materia de seguridad ya no se basará en el acceso en tiempo real y la información solo estará disponible en condiciones mucho más estrictas.

Si se ha llegado a un acuerdo sobre la extradición y el papel del RU en Europol, la agencia de seguridad transfronteriza, que le permite participar en las reuniones pero no tener voz directa en las decisiones. En el caso de desacuerdo sobre los datos las disputas serán tratadas por un nuevo comité y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas no tendrá jurisdicción. En conjunto se ha reducido la velocidad con la que el RU obtiene datos importantes así como su influencia en la toma de decisiones.

Ciencias:

El RU seguirá participando en el programa Horizonte Europa, de 80.000 millones de euros, como miembro asociado de pago durante siete años. También continuará en Copérnico y Euratom.

Erasmus:

El RU está fuera del programa de intercambio universitario ante la insistencia de la UE de comprometerse con un plan de pago de siete años para poder ser miembro. Mientras tanto el Gobierno Irlandés confirmó que los estudiantes de Irlanda del Norte pueden seguir accediendo a Eramus como parte de su promesa de asegurarse de que los ciudadanos irlandeses de la región tengan los mismos derechos que los del resto del país. Asimismo también pueden beneficiarse de un plan para reemplazar la Tarjeta Sanitaria Europea (TSE) financiada por el Gobierno Irlandés.

Servicios de TV:

Francia logró mantener al sector audiovisual fuera del acuerdo lo que supuso un duro golpe para el RU ya que alberga alrededor de 1.400 emisoras que suponen entorno al 30% de todos los canales de la UE. Del mismo modo los proveedores de servicios de televisión y video on demand de Gran Bretaña ya no podrán ofrecer servicios a los espectadores europeos a menos que trasladen parte de su negocio a un estado miembro de la UE.

Transporte:

La aviación y el transporte continuarán como antes, con aviones de pasajeros y de carga aún capaces de volar y aterrizar en la UE, incluidos los vuelos con escala en Heathrow y otras partes del RU con origen fuera del territorio británico. Los transportistas también podrán continuar conduciendo sin permisos especiales lo que supone un gran alivio para la industria de la logística que temía que los conductores quedaran bloqueados y, más especialmente tras los últimos acontecimientos en la frontera francesa.

Los aviones seguirán volando en un acuerdo temporal que deberá ser renegociado urgentemente ya que depende de que el RU continúe siendo miembro del Área Común Europea de Aviación.